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當私家車主通過滴滴、Uber等網絡平臺賺取零花錢時，出租車司機們則對著越來越多的空駛公里數唉聲嘆氣；當淘寶、京東等電商賺得盆滿缽滿時，傳統實體商鋪卻利潤下滑，舉步維艱。 以電子商務、云計算、物聯網等新興產業的蓬勃發展為代表，以制造業和互聯網的融合為趨勢，本輪新技術革命催生了大量就業崗位，大眾創業、萬眾創新成為經濟新常態下緩解中國就業難題的一劑良方。 然而，新技術革命對就業的影響并非只有積極的方面。中國就業研究所所長曾湘泉認為，從對就業數量的影響來看，本次技術革命對就業的創造效應和毀滅效應同時存在，此外，它對就業形式乃至收入分配結構都會產生沖擊。 在新的工作業態下，如何調整勞動力市場制度以有效保護勞動者的整體利益，是政府部門當下應著重研究并積極應對的重要議題。 影響就業數量質量的雙刃劍 第一財經日報：在全民創業熱潮的帶動下，互聯網行業用人需求出現井噴，中國就業景氣指數也顯示，上半年互聯網及IT領域提供的職位數同比增幅為44%。這能否緩解當前經濟下滑所引發的就業壓力？ 曾湘泉：近年來，互聯網作為銷售渠道普遍出現，催生了大量的就業。電子商務給受過良好教育的年輕人創造了大量的就業機會。低成本甚至零成本的生產知識和貿易信息，促進了貧窮地區勞動年齡人口的就業。 但與此同時，在中國各地大量的實體店因經營困難而倒閉，這些行業由此出現大量失業和半失業狀態的人員。值得注意的是，受到沖擊的這些實體店人員，大多年齡較大、教育水平較低、知識結構老化，在勞動力市場上缺乏再就業能力，在互聯網+占據話語權的當下，此部分人群失業風險增加的事實不應被忽略。 日報：這場新技術革命對勞動者的就業質量有什么影響? 曾湘泉：新技術革命對勞動者就業質量的影響機制非常復雜，一方面本次科技革命對不同勞動者會產生差異化效應；另一方面，科技革命廣泛作用于勞動者就業質量的各個維度，如收入、工作生活平衡、工作自主性、工作時間、工作強度等，而其對這些子維度的影響并非都是正向的。 從收入角度來看，科技革命無疑會在增加勞動生產率的基礎上提升整體工人的勞動收入。從工作生活平衡角度來看，網絡經濟下，足不出戶養家糊口成為現實。去組織化，回歸家庭、回歸自然、回歸自由、回歸自主的時代是第三次工業革命帶給人類新的美好生活的期盼。 然而，從工作自主性、工作時間和工作強度的維度來看，新興行業員工雖然有較高的工作自主性，但其整體工作時間延長，工作強度加大。近年來，互聯網員工猝死的消息屢見報端。與傳統行業的工作類型和性質不同，互聯網從業人員大多接觸工作內容較新，這也迫使員工保持高強度的飽滿精神狀態。高強度工作壓力、睡眠不足、日曬不足、飲食不規律、生物鐘紊亂等都成為健康的殺手。 打破行業壟斷縮小收入差距 日報：最近這一兩年來，以支付寶、滴滴、Uber等為代表的新型產業對于原有的金融、出租車等壟斷行業形成了巨大的沖擊，新舊產業利益爭奪白熱化，這對于勞動者的收入會有什么具體的影響？ 曾湘泉：新技術革命促使了就業形式的多元化，非標準就業規模有持續擴大的趨勢。互聯網以快捷、便利的特點更好地滿足了客戶的個性化需求，以低價銷售擴大了市場份額，大大提高了勞動生產率，這無疑從整體上提升了勞動者的收入。 然而，從收入分配結構來看，新技術革命對于勞動者之間收入差距的影響具有兩面性。一方面新技術革命擴大了勞動者之間的收入差距，它在催生高收入群體的同時，卻也使得知識結構較為陳舊和人力資本水平較低的群體面臨更大的失業風險；另一方面，本次新技術革命進一步強化了市場的力量，在個別行業中，行業壟斷已經開始被削弱甚至打破，而這又會縮小勞動者之間的收入差距。 毋庸置疑，在互聯網的武裝下，強大的市場力量正逐步吞噬著傳統的壟斷性行業，新技術革命和社會現實利益體之間存在的矛盾將日益尖銳化，這無疑將給政府的行業規制帶來巨大的挑戰。 勞動者的權益如何保護 日報：最近美國的一些O2O互聯網公司被批評漠視勞動者權益，稱他們將員工分類為個人承包商而非雇員，不為他們提供薪酬、假期等福利。在互聯網革命的新形勢下，政府應該對勞動力市場的規則盡快做出哪些調整？ 曾湘泉：互聯網+時代非標準就業大量增加，使得就業、失業和退出勞動力市場的傳統定義遭遇困難，甚至危機。不僅僅是政府的政策需要調整，企業的人力資源管理同樣也面臨挑戰。 傳統的人力資源管理僅涉及工作地點中對人的管理，而家庭人力資源管理迄今仍是少人問津的研究領域。 從政府所面臨的挑戰來看，首先，在產業的摧毀和重塑過程中，傳統產業工人向新興產業的轉移并不順暢，這就需要政府在產業規劃和技能培訓方面進行合理的規劃。 其次，就業形式的多元化和非標準就業比重的增加也會對我國的社會保障制度和勞動爭議制度提出新的挑戰。 最后，在新形勢下，相關利益群體之間的沖突日益尖銳化，勞動者的整體利益如何得到有效保護成為管理制度和法律規制亟待解決的問題。在傳統勞動力市場背景下所發展起來的合同制度、工資支付制度、加班管理制度等，都需要在新的形勢下重新思考和構建。 |
